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關于印發《關于進一步加強全省國有企業共青團工作的意見》的通知

更新時間:04月17日 點擊數:919

各市(楊凌示范區、韓城市)團委,各省屬企業、中央駐省企業:

《關于進一步加強全省國有企業共青團工作的意見》已經中共陜西省委軍民融合發展委員會辦公室、中共陜西省委科學技術工作委員會、中共陜西省國資委委員會等單位同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。


共青團陜西省委

中共陜西省委軍民融合發展委員會辦公室

中共陜西省委科學技術工作委員會

中共陜西省國資委委員會

 

                                    2019年4月8日


 

關于進一步加強全省國有企業

共青團工作的意見

為全面加強我省國有企業共青團建設,根據《中共陜西省委貫徹落實<中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見>的實施意見》和《中共陜西省委組織部關于印發<加強全省國有企業黨的建設工作實施方案>的通知》要求,現就進一步加強全省國有企業共青團工作制定以下意見。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和團十八大精神,牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗這一中國青年運動的時代主題,服務國有企業改革發展,努力推動全省國有企業團組織、團員青年凝聚發展共識,匯集青春力量,為落實“五個扎實”要求,推進“三個經濟”建設,實現追趕超越目標作貢獻。

(二)基本原則

一是堅持黨的領導。落實《黨章》對共青團的定位,自覺接受、緊緊依靠黨對共青團的領導,把黨的理論、路線、方針、政策貫徹落實到共青團工作的各方面、全過程,引導廣大國有企業青年思想向黨、感情向黨,發揮好黨的助手和后備軍作用,做到黨有號召、團有行動。

二是堅持問題導向。緊緊抓住根本任務、政治責任、工作主線這三個根本性問題,聚焦主責主業,立足夯實團建基礎這一核心,找準工作切入點、結合點、著力點,著力破解制約國有企業共青團發展的重點難點和機制體制問題,健全完善共青團的組織架構。

三是堅持基層導向。從解決基層當前最緊迫最現實的問題入手,擴大團的工作有效覆蓋面。發揮基層首創精神,鼓勵國有企業基層團組織圍繞生產經營推進基層團建工作,讓基層成為企業共青團工作的主陣地。

四是堅持青年導向。遵循青年職工成長規律,始終心系青年、竭誠服務青年、緊緊依靠青年,尊重青年主體地位,把握國有企業青年脈搏,堅持問需、問計、問效于青年,傾聽青年呼聲,讓共青團成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。

五是堅持立足企業。圍繞國有企業生產經營中心工作、服務企業發展改革穩定大局,引領企業青年以創新創效創優為著力點,把共青團工作成效轉化為國有企業發展活力,發揮團員青年在企業發展中的生力軍和突擊隊作用。

(三)目標任務

一是注重團的自身建設。從基層組織、團干部隊伍和團員隊伍建設方面入手,著力解決國有企業團的基層建設弱化問題,努力在基層組織建設方面形成青年全覆蓋與青年廣泛參與的新局面;在團干部隊伍建設方面形成來源廣泛、進出暢通、從嚴選拔、從嚴管理的新局面;在團員隊伍建設方面形成團員意識和先進性充分體現、持續提升的新局面。

二是突出團的工作提升。從工作方式、工作格局上尋找突破口,努力在工作方式上形成走進基層、走進青年,跟著青年群體建組織、圍繞青年需求定任務、根據青年滿意看效果的新局面;在工作格局上形成線上互動與線下活動相互促進、有機整合的新局面,更好地團結帶領國有企業青年發揮生力軍和突擊隊作用。

三是切實改進團的作風。緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性基本要求,把密切聯系國有企業青年作為改進團干部作風的出發點和落腳點。全面推進從嚴治團,形成求真務實、腳踏實地、真抓實干的良好局面,打造忠誠、干凈、擔當的團干部隊伍。

二、任務措施

(一)強化黨建帶團建

1.落實黨建帶團建制度。按照黨建帶團建同部署、同考核的要求,把團建工作納入黨建總體規劃、黨建工作責任制、黨建工作述職和年度考核,團建不合格,黨建不評優。企業團委書記是黨員的,列為同級黨委委員候選人提名人選,并列席同級黨委會議,參加職代會主席團、列席相關行政會議。落實“28周歲以下青年入黨,一般應從團員中發展,發展團員入黨一般應經過團組織推薦”規定。明確以35歲以下青年為各級共青團組織的工作服務對象,建立黨委研究青年工作的專題會議制度,把培養企業青年人才作為團建工作重心,加強對技術能手、青年專家、生產經營骨干等青年人才的直接聯系服務,企業在開展青年后備人才選拔過程中,聽取共青團的意見建議,建立健全黨委領導、共青團牽頭、有關部門齊抓共管的青年工作格局。

2.加強黨對共青團工作的領導。建立健全組織領導制度,企業黨委要明確一名副書記或黨委成員具體分管共青團工作,定期召集團的負責人和有關部門研究討論團的工作,協調落實黨委對共青團工作提出的要求。企業黨委每年要召開1至2次專門會議,聽取團的工作匯報,研究和討論團的工作。團省委、省委軍民融合辦、省委科技工委、省國資委及有關部門黨組織對企業領導班子支持、指導共青團工作情況進行調研摸底,針對突出問題,按照管理權限,分層分級落實解決。

3.落實“四有”工作保障機制。加強國有企業團建工作基礎保障,建立以企業共青團工作覆蓋青年人數為核定標準的共青團工作年度經費預算制度,原則上每年不低于100元/人,建立專項資金,確保團建工作有機構、有人員、有經費、有場地。 

(二)加強團的組織建設

4.健全團的組織體系。國有企業團組織應按照企業內設機構單獨設置,歸口企業黨委領導。同時,按照“工作業務發展到哪里,團組織就發展到哪里”的要求,在集團、子分公司、控股企業、上市公司、參股和混合所有制企業、投資項目等各個層面,在車間班組、經營網點、服務窗口等各個機構,織密團的組織“網絡”,消除團建工作“盲區”,實現團的組織和工作對企業青年全覆蓋。

5.完善團的各級委員會。嚴格落實《團章》中換屆的要求,在企業團的代表大會中注重吸納企業基層團組織負責人或優秀團員代表比例不低于70%;委員會注重吸納車間、班組團組織負責人和先進青年典型。拓寬團的代表大會代表意見表達渠道,建立代表大會發言制度、團代表走訪團員青年制度、向團代表報告全年和下一年工作制度,增強團代表履職能力和水平,健全依靠青年推進工作制度,努力把工作對象轉變為工作力量。

6.加強網上共青團建設。注重運用互聯網思維開展工作,以“智慧團建”為重點,建設工作網、聯系網、服務網“三網合一”的“網上共青團”。充分利用兩微一端等新媒體平臺,引導團員青年積極參與網絡輿論話題,理直氣壯地在互聯網上弘揚主旋律、傳播正能量,展示國有企業改革發展新業績、新形象。

(三)優化團干部隊伍

7.選優配強團干部。國有企業應結合本單位實際配備一定數量的專職團干部,同時本著精干、高效、協調和有利于加強團的工作的原則設置企業團組織內部機構和人員,切實保證團的工作力量。拓寬團干部的選拔范圍,通過公開競聘、遴選、考試等方式,切實把優秀年輕干部選拔到團的崗位上經受鍛煉。按照企業中層落實團委書記職級待遇。

8.加強團干部教育。加強對國有企業團干部的黨性教育、宗旨教育、業務能力綜合培訓,確保“黨有號召 團有行動”在國有企業落細、落實。組織實施好團干部教育培訓工作規劃,分級分層分類培訓全省國有企業團組織負責人,力爭每兩年對團干部輪訓一遍。團干部培訓班安排理論水平、基礎團務知識閉卷測試。       

9.完善團干部管理、考核、輸送。落實企業團干部的各項政治經濟待遇,推動團組織負責人列席企業黨委會。各級黨委組織部門分層分級建立和完善企業團干部考核評價辦法,定期開展團干部考察工作,并及時把考察意見反饋給企業黨委,對于優秀團干部要及時向企業黨政領導及組織人事部門提出建議,積極做好轉崗輸送工作。

(四)創新團的工作

10.增強思想引領實效。始終堅持正確政治方向,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和治國理政新理念新思想新戰略,在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,推動黨的理論創新成果進企業、進車間、進班組,引領廣大團員青年聽黨話、跟黨走。把思想政治引領貫穿團的各項工作和活動,關注青年多元發展,經常性開展青工思想狀況調研,廣泛開展中國特色社會主義宣傳教育,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,形成全團抓思想政治引領的工作格局。

11.推動企業改革發展。聚焦企業青年技能工人、工程技術人員、科研人員和管理人員,通過多種形式的創新創效實踐,不斷提升企業勞動、技術、管理、資本的效率和效益。培育青年職工創新創優創造意識,拓展深化青工“五小”創新活動和“青年眾創空間”建設,推進各層級國有企業團組織開展成果收集、展示交流。分層分級開展崗位比武、技能比拼、職業技能大賽等活動,并推動以賽促訓、以賽代訓,引導廣大青年職工苦練技能。

12.積極創樹工作品牌。要結合時代需要,立足企業實際,不斷擦亮老品牌。要緊跟企業發展步伐,圍繞企業發展、企業文化、青年成長、價值觀引領,創建與創新共青團品牌活動,不斷增強組織影響力,進而增強對青年的吸引力和凝聚力。

13.促進企業橫向交流。打破壁壘,建立互訪交流機制,促進企業內部之間、企企之間、企地之間、企校之間的學習、交流、互動,相互學習推廣先進經驗,促進企業共青團和青年工作的整體提升。

三、組織實施

一是加強組織領導。要以高度的政治責任感和歷史使命感創新工作舉措,結合實際積極推進意見的落實。要自覺樹立大局觀念,認真執行意見中的規定,加強輿論宣傳和政策解讀,形成長效機制。要積極發現、宣傳和推廣企業創造好經驗好做法,促進國企共青團工作有新亮點、氛圍有新變化、成效有新顯現、水平有新提升。

二是深化從嚴治團。要從嚴管好團組織、團干部和團員隊伍。完善各級團的委員會工作制度,認真落實“三會兩制一課”,堅決防止表面化、形式化、娛樂化。堅持從嚴培養管理團干部,嚴格按照標準和程序選配團干部,加強團干部日常管理,保證基層團干部有足夠精力投入團的工作。發展團員要始終把政治標準放在首位,嚴格標準、嚴格培養、嚴格程序,保持和增強團員先進性。按照穩妥、慎重的要求,依規及時處置不合格團員。

三是強化工作落實。要建立落實工作機制,發現問題及時研究解決。團干部、團員和團組織必須嚴格執行團章要求和各項團內制度規定,做到有章必循、有規必依。各級團組織按照管理權限,綜合運用干部協管、考核檢查、青年評議等手段,強化對下級團組織的監督,對發現問題及時督促整改。

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